2015-06-01 10:45:13

　　經國務院批準，國家發展改革委于6月1日正式頒布實施《汽車產業發展政策》。
　　自1994年《汽車工業產業政策》發布并執行以來，中國汽車工業有了長足發展，企業生產規模、汽車產銷量、產品品種、技術水平、市場集中度均有顯著進步。進入新世紀，國內外環境發生了深刻變化，中國汽車工業既有良好的發展機遇，又面臨著嚴峻挑戰，同時一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來。要促進汽車工業的健康發展，需要有一個具有創新性、前瞻性、科學性，并具有指導意義的產業政策。
　　新頒布實施的《汽車產業發展政策》通過網上征求意見、召開座談會等方式，廣泛征求了有關部門、企業、外商等社會各界的意見，并反復論證、修改。該政策共十三章七十八條，主要包括政策目標、發展規劃、技術政策、結構調整、準入管理、商標品牌、產品開發、低部件及相關產業、營銷網絡、投資管理、進口管理、汽車消費等方面的內容。制定該政策所遵循的原則是：堅持對外開放和自主發展相結合、擴大企業自主決策權與加強宏觀調控相結合、國內外兩個市場發展相結合，堅持多方面、協調和可持續發展。通過完善準入規則和相應的稅收措施，鼓勵汽車制造業發展，促進產品本地化制造，兌現我國加入世貿組織的承諾。為我國汽車工業發展營造公平競爭的市場環境，并努力做到管理制度公開透明。
　　與1994年《汽車工業產業政策》相比，新頒布的《汽車產業發展政策》具有七個方面的特點：一是取消了與世貿組織規則和我國加入世貿組織所做承諾不一致的內容，如取消了外匯平衡、國產化比例和出口實績等要求。二是大幅度減少行政審批，該放的放開，該管的管住，依靠法規和技術標準，引導產業健康發展。三是提出了品牌戰略，鼓勵開發具有自主知識產權的產品，為汽車工業自主發展明確政策導向。四是引導現有汽車生產企業兼并、重組，促進國內汽車企業集團做大做強。五是要求汽車生產企業重視建立品牌銷售和服務體系，消除消費者的后顧之憂。六是引導和鼓勵發展節能 型汽車和新型燃料汽車。七是對創造更好的消費環境提出了指導性意見。
　　《汽車產業發展政策》的頒布實施，將有利于推進汽車產業組織結構和產品結構調整，提升國內汽車生產企業的產品品牌和自主開發能力；有利于建立和完善國產汽車銷售和服務體系，促進中國汽車生產企業適應國內外市場競爭的需要；有利于加快推進汽車產品法制化管理進程，保障汽車消費者的合法權益；有利于貫徹落實科學的發展觀，推動汽車工業發展與社會使用環境相協調。